莆田市司法局2010年度政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定和莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市政府信息公开工作年度报告等制度的通知》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等7部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日。本报告的电子版可在“莆田市司法行政（普法）网”门户网站（sfj.putian.gov.cn）下载。如对报告有疑问，请与莆田市司法局办公室联系（地址：莆田市城厢区学园路 邮编：351100 电话2630300 电子邮箱: putiansf@sina.com）。 

　　一、概述 

　　我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参与全市政府信息公开工作，在局门户网站开设了政府信息公开栏目，由办公室人员负责建设与维护、更新。截至 目前，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。 

（一）财政性资金公开情况。我局加强和规范财政性资金监督管理，提高财政性资金使用效益，深入推进财政性资金监管使用公开透明运行工作。我局以便于公众知晓的方式进行公开，丰富公开载体、完善公开内容、提高公开层次。凡应该公开、能够公开的专项资金项目管理和资金安排、使用情况都要及时全面公开，切实把政府信息公开和行政权力公开透明运行原则落实到财政性资金管理使用的全过程，保障财政性资金决策科学、安排公平、运行安全、使用有效。公开《莆田市司法局关于整改2009年财政预算执行及财务收支存在问题的报告》。 

　　（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。规划及政府投资项目不属于我局职能范围。行政审批情况，我局服务窗口共受理行政审批项目116件，已全部按时办结。其中，法律援助案件受理86件，律师执业许可申请等事务28件，公证员执业许可申请1件，法律服务工作者执业年度注册申请1件。公开《莆田市司法局关于全市公证质量检查情况的通报》、《关于开展司法鉴定文明服务示范窗口创建活动的工作总结》、《关于律师事务所内部管理和律师办案质量检查情况的通报》。  

　　（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。我局建立重大事项决策规则（制度）和程序，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都由领导班子集体做出决定，与群众利益密切相关的决策事项，召开座谈会、论证会、听证会公开征求群众意见，按科学民主决策规定办理相关事项。 

　　（四）公共服务类信息公开情况。我局认真履行职能，充分发挥法律服务、法制宣传、人民调解等职能作用，积极提供公共服务。公开《全力服务湄洲湾港口城市跨越发展的实施意见》；《关于开展服务“六大战役” 人民调解在行动活动的通知》；创建全市司法所和基层法律服务所、法律援助、律师行业、公证机构文明服务示范窗口创建活动的通知；《关于认真落实市委市政府为民办实事项目的通知》和《关于建立百个农村法律援助联系点的通知》等，并将律师、公证、司法鉴定等收费标准信息给予公开，方便群众查询。 

　　（五）政府信息公开渠道建设情况。我局在莆田市司法行政（普法）网上设立政府信息公开专栏，及时向公众发布我局有关的政府信息情况，设置政府信息公开意见箱，2010年，我局政府信息公开栏页面访问量1725人次。设置政府信息依申请公开受理邮箱（putiansf@sina.com）、受理机构、时间及联系电话，并在网站上提供了依申请公开表格的下载和直接提交申请。 

　　（六）建立健全政府信息公开长效机制。我局成立政府信息公开工作领导机构，编制《政府信息指南》和《目录》，制定印发莆田市司法局《信息公开保密审查(暂行)规定》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开报送制度》、《政府信息公开考核评议制度（试行）》、《政府信息公开责任追究制度（试行）》等5项制度，从公开内容、公开形式、公开期限、监督检查与责任等方面对政府信息公开工作作出具体规定，从而进一步加强和规范我局政府信息公开工作，并在具体实施过程中，落实好相关配套措施。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　2010年我局按照《条例》规定和上级的要求，主动公开本部门产生的政府信息，认真梳理本年度我局以及上级司法行政部门的有关法规规章和规范性文件、规划计划、行政事业性收费、行政许可、应急管理、工作动态等政府公开信息。“莆田市司法行政（普法）网”门户网站“政务信息公开”专栏已累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他信息66条，全文电子化达100%，其中，政策、规范性文件类9条；规划计划类48条；行政许可类4条；重大建设项目、为民办实事类信息2条；安全生产、应急管理类3条。及时移交市档案局现行文件利用中心归档的政府信息66件。“政务信息公开”专栏网站访问量1725人次。对于主动公开信息，主要采取网上公开和在当面受理点公开两种公开形式，具体网址：sfj.putian.gov.cn，本机关当面受理点为办公室，办公时间为工作日（上班时间）。同时，并对网站内容及时进行更新和补充，及时做好政务信息公开的统计工作，填写年度统计表，做好对网上的市民来信及时进行处理和回复。 

　　三、依申请公开政务信息办理情况 

　　我局在门户网站设置受理邮箱（putiansf@sina.com）、受理机构、时间及联系电话，并在网站上提供了依申请公开表格的下载和直接提交申请。本年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　我局按照《莆田市司法局政府信息依申请公开制度》第十五条规定，公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。公开义务人可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，费用的收取标准由物价部门核准。申请人符合低保和低收入困难条件的，凭有关证明，经公开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经公开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。本年度未发生政府信息公开收费及减免项目。 

　　五、申请行政复议及提起行政诉讼情况 

　　我局重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。本年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。 

　　六、存在的主要问题及整改措施 

　　（一）存在主要问题。公开数量还要进一步加强，具体业务工作公开不多，群众关注的热点信息掌握不准，公开的政务信息内容还需要进一步完善。以公报、报刊广播电视、发布会等形式公开政府信息的比较少，政务公开在形式上还不够丰富多样，受众面不广。缺乏信息的管理与维护的专业技术人员，要组织有关人员进行专门培训，提高信息工作人员的业务水平。政府信息公开、依申请公开的宣传力度还不够，对公众的宣传和引导工作还需要加强。 

　　（二）整改措施。一是努力规范工作流程。进一步梳理局机关所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。二是进一步办好莆田市司法行政（普法）网站，提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确公布司法行政有关工作的各项信息，方便群众了解司法行政工作动态。三是健全和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，加强政务信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。 

　　七、需要说明的事项与附表 

　　（一）主动公开情况说明。按照市级政务信息公开工作评议量化评分标准，对照我局的职能，不属于我局的职能范围有以下项目：1、行政权力运行中的行政监督项目不属于我局的职能范围。2、与公众密切相关事项中的城乡建设和管理项目和项目发展、社会公益事业不属于我局的职能范围。 

　　（二）依申请公开情况说明。到目前，依申请公开还没有收到申请；点题公开项目到目前还没有收到市效能办反馈的点题公开事项。 

　　（三）莆田市司法局政府信息公开情况统计表 

　　二〇一一年一月四日