莆田市司法局2018年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》和《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）有关规定编制。全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等6部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市司法行政（普法）网”（sfj.putian.gov.cn）下载。如对报告有疑问，请与莆田市司法局办公室联系（地址：莆田市城厢区学园中街95号 邮编：351100 电话2697600 电子邮箱: putiansf@sina.com）。　

　　一、概述 

　　2018年，我局深入贯彻落实《条例》以及省、市有关工作的部署，强化组织领导，坚持改革创新和需求导向，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强解读回应，扩大公众参与，扎实推动政务公开工作落到实处。 

　　（一）基本情况 

　　莆田市司法局2018年政府信息公开工作做到了领导、机构、人员“三到位”，把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成上下联动的工作格局。 

　　    （二）重点领域政务公开工作牵头责任落实情况 

　　一是深入推进财政预决算公开，及时在莆田市司法局网站、莆田市政府网站上公开《2017年莆田市司法局部门预算说明》和《2018年莆田市司法局部门决算说明》。二是推进社会公益事业建设领域政府信息公开，在莆田市司法局网站政务公开栏目及时公开精准扶贫工作方案、工作措施、工作成效等信息，进一步推进精准扶贫脱贫等信息公开，公开的信息在莆田市司法局网站上均可检索、可核查、可利用。 

　　（三）政务服务开展情况 

　　今年1-12月份窗口共办理案件382件。今年我局重新对窗口负责人进行授权，并调整充实了窗口人员力量。一是推动网上办事服务事项标准化，根据标准化要求累计修改制订窗口服务指南两次共128份。二是持续推进全程网办，制定第四批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单，全部事项实现“最多跑一趟”。“一趟不用跑”事项实现零的突破，现有31项，其中全程网办事项24项。三是实现政务信息共享共用。积极使用电子证照库内的数据，对可以共享到的数据不再重复采集。我局生成的电子证照及时推送至数据库内。四是试行无纸化审批，电子存档。对“全程网办”、“一趟不用跑”的申请事项，探索实行电子档案，不在制作纸质档案。凡是窗口当事人有提交原件材料的，不再重复收取纸质材料（如身份证复印件等）。 

　　    （四）政务公开平台建设情况。1.强化网站建设，实时发布全市司法行政工作动态，今年累计发布信息633条。2.注重发挥新媒体平台作用。建立了“法润莆阳”政务微信、和加入“今日头条”APP和“新媒通”平台，定期发布政务服务信息等，今年累计发布信息300条。3.有效发挥电视、广播和报纸等传统媒体的作用，在八闽快讯、福建法治报、福建日报、湄洲日报、侨乡时报、福建长安网、律师在线等媒体刊发宣传报道，今年1-12月共被采用稿件105篇。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018年我局共主动公开政府信息26条，历年累计主动公开政府信息814条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别  

　　2018年重点公开了以下政府信息：机构职能、法规规章和规范性文件、规划计划、统计信息、行政事业性收费、行政许可及其他应主动公开的政府信息等内容，其中：机构职能1条；法规规章和规范性文件1条；规划计划类2条；统计信息类7条；行政许可类1条；行政事业性收费类4条；其他应主动公开的政府信息类10条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式  

　　1.政府网站。我局积极建设网上公开平台，开设政府信息公开专栏，设置“政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开规定、年度报告、政府信息公开指南、政府信息公开意见箱”等子栏目，做到信息目录公开、链接信息原文、附件上传完整。 

　　2.政府信息查阅场所。我局今年公开的26份信息文件已全部送到市档案馆和市图书馆进行公开，供公众查阅。 

　　3.其他便民渠道。通过电话、电子信箱、传真电话，实行人工答复。 

　　4.及时更新局机关设立的公开栏，并定期更新市级政务公开栏。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量 

　　坚持“谁起草、谁解读”原则，落实“三同步”要求，规范政策解读工作，运用图片解读等公众喜闻乐见的形式，积极做好各项业务政策解读工作。2018年，我局政策解读专栏已更新政策解读11条。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　我局有效运用“12345民生服务热线”、“12348公共法律服务热线”等平台，受理、反馈公众咨询及诉求，及时了解社情民意，监测舆情发展动向，2018年，共受理“12345”诉求件60件，发布网上调查3期、民意征集3期、在线访谈3期。“12348”公共法律服务热线平台为全市3300多人次提供法律咨询服务，现场咨询2600多人次。 

　　    三、政府信息依申请公开办理情况 

　　我局在网站设置受理邮箱（putiansf@sina.com）、受理机构、时间及联系电话，并在网站上提供了依申请公开表格的下载和直接提交申请。本年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　我局重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。 

　　    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2018年，我局严格按照《条例》及省、市政府的相关要求，对政府信息实行了及时、有效公开，但还存在着一些不足：一是政府信息报送不及时、缺乏特色、亮点不够。部分科室主动公开的意识还有待进一步加强，且报送的政务信息无特色、无亮点。二是工作基础较弱。从事政府信息公开工作的仅一名兼职人员，工作力量不足。 

　　    （二）具体解决办法和改进措施 

　　1.进一步加强组织领导。建立健全协调机制，明确责任分工，切实抓好工作落实，加强考核监督，定期对各科室和直属单位的信息公开情况进行检查，将结果进行公开通报。2.进一步加大解读力度。按照《莆田市人民政府办公室关于进一步规范政策解读工作的通知》（莆政办网传〔2016〕24号）要求，局属单位报送的主动公开的政府信息中选择与民生密切相关、社会关注度高的政府信息进行解读并及时发布，便于公众了解、理解政策，推动政策落地。3.进一步扩大信息公开范围。拓展公开内容，重点公开行政执法、行政监督、双随机检查结果信息公开以及社会公众关切热点，切实接受社会公众监督。 

　　六、需要说明的事项与附表 

　　（一）主动公开情况说明 

　　按照市级政务公开工作评议量化评分标准，对照我局的职能，不属于我局的职能范围有以下项目：与公众密切相关事项中的城乡建设和管理项目和项目发展不属于我局的职能范围。 

　　（二）附表